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广播政风行风热线节目如何重构

广播政风行风热线节目如何重构

● 高 峰

  河北电台《阳光热线》、陕西电台《秦风热线》、山东电台《阳光政务热线》、深圳电台《民心桥》、湖北电台《政风行风热线》等一批政风行风热线节目从2002年起相继开播,通过空中电波搭建起了群众与政府对话的桥梁,掀起了收听高潮。随着时代的发展,“互联网对传统媒体带来了很多冲击,第一是门户冲击了渠道,第二是冲击了内容,第三是移动互联网将传播主导权带走……”①媒介生态环境变化对广播传播局限性的放大;移动互联网终端对受众的分流;节目长时间运行使编播人员“惰性缠身”;“上线”部门习惯了说“标准回复”和官话套话;政风行风热线节目缺少推动社会进步的经典案例……新兴媒体的裂变式发展,改变了传统的舆论引导和传播格局,依托传统媒体而兴起的政风行风热线节目面临生存抉择,需要重构竞争力。

  广播政风行风热线节目的优势

  1.联办单位的唯一授权优势,是政风行风热线节目的核心竞争力。各省市的广播政风行风热线节目在开办之初,均由当地纪检监察与宣传部门专门授权联办,制定了相应的职责分工和考核制度,一些省市还由联办单位成立的联席会议或者办公室负责日常节目策划实施。随着政务公开成为法治政府运行的基本原则、公众普遍的心理诉求以及党风廉政建设更加制度化,该类节目的吸引力和延展空间变得更大。

  2.传统媒体具有品牌影响力和公信力。作为权威信息的首要传播渠道,该类热线节目始终抓住党风政风行风建设的重点环节,针对群众关注的热点难点,既反映曝光突出问题,又宣传解释政策法规,公众常把政风行风热线节目中发出的声音看作是党和政府的权威声音,这也让该类节目积累了较强的品牌影响力与公信力。

  3.广播热线具有即时互动交流的特点。广播热线的本质特性中就有“点对点即时人际交流”的基因,也是该类节目在创办初期以样态取胜的关键,而相比较新兴媒体注重平等交流、互动传播的特点,广播政风行风热线节目在权威解读过程中互动反馈、“一人提问万人知晓”,很容易从新兴媒体中突围,“因为目前所有新兴媒体社交工具提供的基础操作平台,都无法实现专业新闻机构与受众个体的‘点对点即时人际交流’,确切地说是无法做到这种交流的职业化与常规化”。②

  4.声音的丰富性、传真传情以及沟通的隐私性是广播热线的相对优势。政风行风节目恰好让这种优势充分发挥了出来。声音里有关切关注和真诚真心、声音里更有万千信息与观点态度,媒介宽泛化在丰富选择的同时也更容易触发人们对信息爆炸性接收的熔断机制,相形之下收听广播内容时的“一对一静思考”难以复制。

  重构的途径

  1.转理念。政风行风热线节目最忌固步自封、一叶障目地自我想象。生存发展的首要任务就是转换理念,按照互联网思维对节目内容、渠道、业务流程、组织管理等进行重构,彻底解决“融”而不“合”问题,让“受众”成为“用户”,并真正实现与用户“零距离”的互联、体验和参与,让用户分享生产节目的权利。转换理念还有一层深意,就是要进一步解放思想,勇于打破束缚新闻生产力发展的阻碍。

  2.强内容。从五个方面增强自身竞争力:

  (1)议题设置。该类节目拥有协调组织当地党委政府资源的授权优势,因此社会公众关注的教育、就业、住房、收入分配、社会保障、医药卫生、食品安全、健身文化、民政残联、通信电力等内容应是常设话题。同时任何使用新媒体的个人、组织都可提出议题,在一定程度上设置自身感兴趣或于己有用的议题,因此热线节目应重视常设议题与新媒体中意见性信息的穿插渗透。利用联系用户的多种渠道及时收集社会公众意见,通过合作网站、微信微博、热线短信等与受众就节目主题充分沟通,及时邀请相关职能部门、监管机构、公共服务行业的负责人“上线”与公众沟通,进行权威解释。与此同时,受众的诉求渠道、言论尺度、互动频率都发生了很大变化,要及时捕捉鲜活内容,启动应急机制,设置有关话题,对公众关注的热点发声回应。

  (2)追踪落实。有效解决问题是广播政风行风热线节目竞争力的体现,难题的产生都有其土壤,追踪监督的效果不仅是解决遇到的单个难题,还要通过分析个别问题的原因发现一类问题。热线节目的追踪往往能形成舆论环境,从而促进有关法规政策和管理条例的完善,最终解决一个层面的问题。因此,应加强追踪监督板块的篇幅和分量,全程公开调查处理的过程。海南新闻广播《政风行风热线》在当地收听率始终名列前茅,该节目的生命力就在于追踪落实。

  (3)评论发声。在媒体之间的竞争已经由信息时代进入观点和评论时代的今天,开设评论环节或栏目是与社会公众进行互动的有效途径,有利于评价热线中反映出的某类社会现象、分析政策执行中的得失,用多种方式及时邀请与新闻事件、政策执行、行风监督有关的政府部门负责人、专家评论员、听众网友表达观点、发出警示、提出建议,从而提升节目内容的思想性、深刻性和自身舆论引导力。

  (4)开辟专栏。与人大和政协联合开设专栏,定期邀请人大代表、政协委员走进直播间、倾听民声、收集民意,撰写建议、提案,将该专栏作为人大代表和政协委员联系人民群众的重要平台。开设政府职能厅局新闻发言人专栏,随时发布事关百姓利益的政令信息。与有关社会组织和行业协会建立联系,共同搭建参与社会治理的平台。从2012年开始,陕西广播电视台《秦风热线》与当地保险业协会、银行业协会联手制作播出了“治理保险产品误导宣传”、“银行业规范收费用心服务”等系列节目,既回应了公众期待也解决了行业存在的突出问题。

  (5)首发新闻。需要该类节目发挥影响力,从“上线”单位做客节目的内容中做有心人,或者利用授权优势,请相关政府职能部门把政风行风热线节目作为发布民生公共政策的第一窗口。在这方面已经有成功经验,山东人民广播电台《阳光政务热线》联合齐鲁网共同开设“原创新闻”专栏,从直播节目中“淘出”新闻信息,后续再进行采编传播。

  3.融渠道。广播政风行风热线节目应当成为一个整合资源的平台。

  (1)对党委和政府已有传播渠道资源的整合。当前从中央纪委、监察部到各省级纪检部门都十分重视通过纪委自身官方网站进行动态信息发布与主题报道,各省级政风行风热线节目与纪委网站均已建立合作,接下来要在信息发布、访谈直播、主题协同等方面进行深入合作。食品药品监督、国土资源执法、消费维权、法律援助、水电气暖等一些与社会公众利益密切相关的部门和窗口行业,陆续开通完善了基于自身职能体系支撑的服务咨询监督热线,可主动借力实现横向互通并网,获得及时答复相关政策和问题转办支持。

  (2)视频拓展。积极与政府门户网站、主流网站合作进行全程在线直播,百姓问政类电视节目也是广播政风行风热线节目的拓展途径。还可与有关牌照方和电信运营企业合作,在网络电视通道中进行节目内容合作。

  (3)移动端开发。“根据调查,我国手机网民每天上网4小时以上的重度手机网民比例达36.4%,相比2013年增加了16.4个百分点。其中,每天实时在线的手机比例为21.8%。87.8%的手机网民每天至少使用手机上网一次。其中,66.1%的手机网民每天使用手机上网多次。”③4G技术刚开始应用推广,可穿戴设备、更先进的通信技术又呼之欲出。可以预见,信息网络技术的发展将缩短技术更新周期,通过智能终端与政风行风热线节目进行互动将成为主流,伴随性本是广播媒介的本质属性,因此该类节目开发移动端的应用迫在眉睫。

  (4)利用社会媒体资源。与门户网站、互联网企业地方站开设网上话题互动专区,与所在地主要报刊进行话题预告和调查报道联动,与地铁公交媒体合作。

  4.变流程。这是实现重构的关键一环。

  (1)按照业务流程和流程当中的某些要素重新架构节目组织。广播政风行风热线节目遵循媒介融合规律,在节目内容生产和应用的各环节都应随时随地考虑怎样与用户交互。围绕广播政风行风热线节目的直播过程会产生很多信息产品,如节目音频、网络同步视频或电视直播、图文、新闻线索、言论观点、社交媒体的碎片化实时发布、热线与微信的即时语音互动等,按照“实现新闻信息一次采集、多种生成、多元传播”的要求,改变现在的从策划选题→编辑外联→节目直播→资料生成→多元传播的单向度闭环生产流程,在策划选题和编辑外联环节提前融入与用户的互动,优先考虑设置用户关心的话题,在节目直播环节将后两个环节完全并入,在整合更多政府和社会投诉应答资源的基础上延展增加实时在线服务,针对用户随时交互的要求做出反应。重构后的流程应是完全开放互通的,原先一些后台后续的岗位也相应地提前和突出,将原先角色单一的传媒人身份以节目平台为中心进行角色扩散。

  (2)将过去的“受众”变为今天的“用户”。“用户”概念取代了“读者、听众、观众、网民”等概念,“用户”使用的是音频产品,而不是传统媒体的宣教内容,基于这样的转变,应下力气研究热线节目的“用户”,建立用户数据,研究其结构特征、生活状态、信息要求、政策诉求,进而将自己的核心内容按照用户的需求在多个平台终端进行重新生成和分发推送,满足用户的个性化定制和随时互动需求。上海广播电视台《直通990》节目每天三次直播,联动政府资源,提倡市民互助,随时解答市民提出的个性化疑难,回答问题的可能是节目嘉宾、主持人,也可能是移动端的“用户”。

  5.做品牌。品牌与时间为伴,有品牌才有市场。经过十多年的运营,广播政风行风热线节目已经到了加强品牌建设的阶段,这也是生存发展的新起点。广播政风行风热线节目可从形象品牌、内容品牌、活动品牌方面下工夫设计运营。

  注释:

  ①王晓晖:《广播媒体需要转换理念》,新浪网“首届中国网络视听大会专题”,http://tech.sina.com.cn/i/2013-11-29/12418961492.shtml,2013年11月29日

  ②吴雨蓉:《新时期传统城市广播的内容转型》,《新闻知识》,2014年第4期

  ③中国互联网络信息中心:《2013~2014年中国移动互联网调查研究报告》,http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/ydhlwbg/201408/t20140826_47880.htm,2014年8月26日

  (作者单位:陕西广播电视台新闻中心评论部)




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2015.02.18

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